Швейцария готовится к радикальному изменению политики в отношении крупных хищников. Федеральный совет поддержал два парламентских предложения, которые вводят национальный лимит на численность волков и разрешают систематический отстрел при его превышении. Инициаторами выступили национальный советник Алекс Фаринелли (FDP) и советник земель Фабио Регацци («Центр») из Тичино, где конфликт между человеком и хищником достиг особого накала.
Цифры, которые приводят парламентарии, впечатляют: если в 2010 году на территории Конфедерации обитало около десяти волков, то сегодня их уже более трехсот, объединенных в три с лишним десятка стай. Рост в 30 раз за полтора десятилетия — темпы, которые ставят под угрозу традиционное альпийское хозяйство и, как утверждают авторы инициативы, начинают создавать риски для местных жителей и туристов.
«Экспоненциальный рост» популяции, по мнению Фаринелли и Регацци, делает невозможным сосуществование такого количества хищников с культурным ландшафтом Швейцарии, особенно в альпийских кантонах, где сосредоточена основная масса волков. Их предложение предусматривает упреждающее управление популяцией на основе четких данных: после достижения определенного порога, который будет установлен совместно с кантонами, разрешается отстрел как отдельных особей, так и целых стай.
Федеральный совет в своем заявлении, обнародованном в четверг и процитированном Blick, не стал оспаривать необходимость таких мер. Поддержка двух предложений означает, что правительство согласно с диагнозом: волки больше не находятся под угрозой исчезновения, их популяция в Европе стабильно растет, и Швейцария имеет право защищать свои экономические интересы и безопасность граждан.
Окончательное решение еще впереди — Национальному совету и Совету кантонов предстоит проголосовать по этим текстам. Однако сигнал уже послан: времена, когда каждый волк был на счету и охранялся как исчезающий вид, уходят в прошлое. На смену приходит эра жесткого регулирования.
Стоит отметить, что действующее законодательство уже позволяет кантонам с согласия Конфедерации проводить профилактический отстрел для защиты стад и предотвращения опасных ситуаций. Только за последний сезон в восьми кантонах — Граубюндене, Вале, Во, Тичино, Гларусе, Швице, Невшателе и Санкт-Галлене — было убито 89 волков. Но новый подход предполагает системную работу, а не точечные меры.
Для альпийских фермеров, годами теряющих скот, это победа. Для защитников природы — тревожный звонок. Баланс между сохранением биоразнообразия и интересами человека в швейцарских Альпах, похоже, окончательно сместился в сторону последнего.
