Тайна, окутывавшая миллиардные закупки вакцин от коронавируса, наконец перестает быть государственной. Федеральный административный суд Швейцарии вынес знаковое решение, обязав Федеральное управление здравоохранения (BAG) раскрыть контракты с фармацевтическими гигантами Moderna и Novavax. Речь идет о документах, подписанных в разгар пандемии, когда весь мир лихорадочно боролся за дозы спасительных препаратов, а цены и условия сделок оставались за семью печатями.
Журналист издания Beobachter Отто Хостеттлер, более шести лет безуспешно добивавшийся прозрачности, наконец может торжествовать. Именно его настойчивость и запросы привели к тому, что суд принял сторону общественности. Еще в августе 2020 года, когда Федеральный совет только объявил о предварительном контракте с Moderna, Хостеттлер задавался вопросом: на каких условиях Швейцария делает заказ на продукт, который еще даже не прошел полную процедуру одобрения? Ответа не было тогда, нет его и сейчас, но ситуация вот-вот изменится.
Федеральное управление здравоохранения долгие годы упорно держало оборону, ссылаясь на стратегические интересы государства. Чиновники утверждали, что раскрытие цен и условий поставки ослабит переговорные позиции Конфедерации в будущем и поставит под угрозу безопасность снабжения страны во время следующей пандемии. Однако суд счел эти аргументы неубедительными, особенно с учетом того, что острая фаза кризиса давно миновала. В своем вердикте судьи указали: обстоятельства, в которых придется вести переговоры о закупке вакцин в будущем, будут принципиально иными, и ссылки на гипотетические риски не могут служить основанием для вечной секретности.
Согласно решению, BAG обязано предоставить полные тексты контрактов, вымарав лишь персональные данные. Это означает, что швейцарская общественность впервые получит доступ к информации о том, сколько именно было заплачено за каждую дозу, каковы были условия поставок и, что не менее важно, как распределялась ответственность между производителем и государством в случае возможных осложнений. Для Хостеттлера это принципиальный вопрос не только финансовой прозрачности, но и оценки компетентности переговорщиков: не дала ли Швейцария себя обмануть в условиях всемирного ажиотажа вокруг вакцин?
Сам журналист встречает решение суда с удовлетворением, но без излишнего оптимизма. Он прекрасно понимает бюрократическую машину: BAG уже заявило, что проанализирует вердикт и лишь затем примет решение о дальнейших шагах. Теоретически Федеральное управление здравоохранения может подать апелляцию в Федеральный верховный суд, что затянет процесс еще на многие месяцы. Однако Хостеттлер верит в торжество права: предыдущие решения нижестоящих инстанций, по его словам, обычно выдерживают проверку в высшей судебной инстанции, если только не содержат грубых процессуальных ошибок.
Пока Швейцария ждет окончательного разрешения этого информационного противостояния, весь остальной мир уже давно живет с пониманием, что пандемия стала не только медицинским и социальным, но и финансовым стресс-тестом для правительств. Для швейцарцев этот тест теперь обретает конкретные цифры: спустя шесть лет после начала кампании по вакцинации граждане наконец узнают реальную цену своего спасения.
